中国商报讯(记者李元芳)近年来，在国家相关政策引导下，不少地方加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，提高城市公共服务质量，缓解青少年住房困难。2021年12月30日，住房和城乡建设部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知（征求意见稿）》，旨在落实扎实推进保障性住房建设进一步提高工程质量的决策部署。
大力发展保障性租赁住房
北京、江苏等地大力发展保障性租赁住房，努力实现住房供需总体平衡。
“十四五”期间，北京将供应100万套各类住房。近日，北京市发改委发布了市级专项规划《北京市“十四五”时期社会公共服务规划》。从住房层面看，规划提出采取更多措施增加住房供应，新增各类住宅用地5000公顷，供应各类住房约100万套，新增保障性租赁住房单元比例不低于40%。通过大力发展保障性租赁住房，努力实现住房供需总体平衡。北京市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，北京还将推动利用企事业单位自有闲置土地和工业园区配套用地建设租赁住房项目，妥善利用新增国有建设用地，加快保障性租赁住房建设。
“十四五”期间，江苏省将新增保障性租赁住房50万套以上。为应对新市民和青年住房困难，江苏省住房和城乡建设厅近日发布《关于加快发展保障性租赁住房实施意见》。经济适用房主要面向符合条件的新市民、年轻人等在当地没有住房的群体。其中，“新市民”主要是指非居民人口，“年轻人”主要是指新落户新就业的大学生，保障性租赁住房没有收入门槛。该实施意见的颁布，进一步加强了新市民、青年等群体的住房保障，推动住房保障对象从户籍家庭向覆盖城镇常住居民转变。住房保障方式也从政府投资转向政府、企业、事业单位和社会力量的多主体供给和多渠道保障。
“新开工的保障性租赁住房建筑面积不超过70平方米。”近日，陕西制定了加快发展保障性租赁住房的实施意见，提出到“十四五”末，陕西省基本建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。其中，人口净流入的大城市(Xi安)形成了保障性租赁住房的有效供给，有效缓解了新市民、年轻人等群体的住房困难。
加快保障性租赁住房供给。
江苏、上海、陕西等地出台了一系列政策措施，进一步加快保障性租赁住房供给。
鉴于新建保障性租赁住房从建设到竣工交付需要2-3年时间，为加快供应，江苏省提出对现有各类政策支持的租赁住房进行梳理，将符合要求的纳入保障性租赁住房规范管理，享受保障性租赁住房相关优惠政策。利用集体经营性建设用地和工业园区配套用地，可以不花钱、少花钱使用土地；利用企事业单位自有闲置土地和非住宅房屋建设，不支付土地价款，土地也不用花钱。一系列政策措施将有效盘活土地和住房存量，进一步加快本省保障性租赁住房供给。
为加快推进上海保障性住房建设，引导金融机构加大支持力度，促进融资供需双方有效对接，中国人民银行上海总部近日联合上海银保监局、市房管局、市地方金融监管局召开上海市银企对接推进保障性住房建设工作对接会。会议强调，增加保障性住房供给，是满足新市民和青年住房需求的重要途径，是实现人人有房住有所居的有效举措。金融机构和房地产企业要充分认识推进保障性住房建设的重要意义，更好地将自身发展与国家战略相结合。金融机构和金融市场要根据不同类型保障性住房的新特点，加大金融产品和服务的创新力度；房地产企业要聚焦主业，稳健审慎经营。各方应齐心协力，推动上海保障性住房建设再上新台阶。
陕西省规定，各市人民政府应当建立健全住房租赁管理服务平台，加强保障性租赁住房建设、租赁和运营管理的全过程监管，加强工程质量安全监管。有效提高保障性租赁住房使用效率。承租人正在享受其他形式保障性住房的，不得申请保障性租赁住房；经济适用住房承租人不得破坏经济适用住房租赁设施设备，不得擅自装修或转租、出借，不得改变租赁用途。经济适用住房不得上市销售或者变相销售。严禁以保障性租赁住房名义非法经营或骗取优惠政策，坚决防止变相福利分房。
强化保障性安居工程质量。
各地在执行相关标准规范的基础上，针对本地保障性住房质量常见问题制定了防控要点。
在保障性住房实际推广过程中，部分保障性住房存在住房质量问题，影响居民居住质量。12月30日，住房和城乡建设部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知（征求意见稿）》(以下简称《通知》)，旨在进一步提高工程质量，维护人民群众切身利益。
《通知》规定了保障性住房质量通病的防治，包括室外饰面防水、室内房间不漏水、室内隔音防噪音、室内空气健康、室内建筑表面平整无裂缝、固定家具安装牢固美观、设备管线安装合理、围护系统防坠落等8项要求，具体要求明确细化。
此外，通知提出，通过保险的风险事故防范和费率调整机制，积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度，加强风险管控，加强保险机构对建设过程的监管，保障建设工程质量，保障用户权益。各地要在落实相关标准规范的基础上，结合实际情况和群众反映的突出问题，制定本地保障性住房质量通病防控要点，在渗漏、隔音、室内空气质量、固定家具安装、管道设置、外墙脱落等方面达到最基本的质量要求。
值得一提的是，通知提出，保障性住房建设采取工程总承包模式，大力推广装配式等绿色施工方式；积极推行建筑师责任制
全过程工程咨询等新型组织管理模式，促进建筑、结构、机电设备、装修等各专业协同。此外，要加强对保障性住房质量的监督管理，全面落实工程质量责任制度，推进信用体系建设；实施责任清单管理，强化施工过程留痕，对产生重大质量问题的，严格追究相关主体责任。
