记者孙伟
8月2日，广东东莞楼市调控再次升级，明确表示将加快建立二手房交易指导价发布机制。同一天，浙江金华也出台了房地产调控措施，其中也包括加强二手房价格监管。启动热点地区二手房交易参考价格发布试点，实施交易参考价格在金融信贷等方面的应用。
在深圳首次公布二手房交易参考价格后，截至目前，已有成都、Xi、上海、宁波、绍兴、无锡、东莞、金华等9个城市发布了二手房指导价调控政策，二手房交易参考价格将成为楼市调控的风向标。
新的监管手段
今年2月，深圳发布《二手住房成交参考价格发布机制通知》，表示为促进二手房市场信息透明、理性交易，将建立二手房交易参考价格发布机制，公布全市3595个住宅小区的二手房交易参考价格。参考价是如何形成的？深圳市住建局相关负责人解释，深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调研分析、二手房网上签约价格及周边一手房价的基础上，全面形成了全市住宅小区二手房交易参考价格。深圳市住建局还说明了二手住房交易参考价格的作用：加大二手住房交易信息披露，引导市场理性交易，引导房地产经纪人合理发布挂牌价格，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。
随后，从深圳开始，在全国范围内，提出实行二手房参考价格发布机制的城市越来越多。下半年，绍兴、无锡、东莞、金华等城市相继出台相关政策。
7月23日，绍兴发布《关于加强二手住房市场监管的通知》，指出需参考二手房网签成交价格、评估价格等因素。形成住宅小区二手房交易参考价格，在重点、热点区域试点，适时在全市推广。
7月26日，无锡发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，首批100个住宅小区二手房成交参考价格将发布，并在无锡市住建局门户网站、微信微信官方账号、无锡房地产市场网等平台发布。
8月2日，金华发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确提出要加强二手房挂牌价格动态监测，及时剔除挂牌价格明显异常的房源，开展金华市区热点区域二手房交易参考价格发布试点，落实交易参考价格在金融信贷等方面的应用。
8月2日，东莞发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，表示将在前期公布活跃二手房地产网上签约成交价格的基础上，加快建立二手房交易指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手房贷款，防控个人住房信贷风险，加大挂牌价格虚高整治力度。
“预计未来会有越来越多的城市加入这个队列。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《中国消费者报》记者，这样的政策有很好的引导作用，无论是房东预期的调整、房价的行政调控还是二手房供需的变化，都会促进二手房市场的降温。
帮助房地产市场降温
“不控制二手房价格，新房价格就很难控制。”广东住房政策首席研究员李
“考虑到新房限价等传统调控措施难以稳定二手房市场人气，二手房市场亟待规范。”杨侃表示，二手房交易参考价格机制实施后，深圳二手房交易量大幅下降，楼市热度企稳。
二手房参考价出台后，今年2月，深圳二手房挂牌量较1月下降了74%。尽管受到2月份春节假期的影响，但从随后几个月的表现来看，二手房上市数量仍然较低。
二手住宅交易量也大幅下降。乐游佳研究中心数据显示，7月深圳二手房成交2557套，环比下降1%，同比下降81%。
据易居研究院统计，今年1月深圳二手房成交价格创历史新高，达到72436元/平方米。随着二手房交易参考价格制度的推进，6月份二手房成交价格为6.15万元/平方米，缩水15%。
五个城市再次接受了采访
从新房限价、限购、限贷、限售到二手房参考价，意味着调控政策进入深水区，开始加强二手房市场治理，没有把握、没有工具、主体难以监管。7月29日，住房和城乡建设部对银川、徐州、金华、泉州、惠州进行了约谈。
住房和城乡建设部指出，今年上半年银川、徐州、金华、泉州、惠州新建商品房销售价格和住宅用地价格涨幅过快，市场预期不稳定，引起社会广泛关注。住房和城乡建设部副部长倪虹在接受上述五市主要负责同志采访时表示，要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任， 并针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题加强调控监管，促进房地产市场平稳健康发展。
在接受住房和城乡建设部约谈后，金华于8月2日晚迅速出台楼市调控新政策，提出实行住宅限售、实行公证和彩票销售、加强二手房价格监管、强化
金融监管、严格更名管理、落实主体责任等十方面的举措。上述5个城市楼市热到什么程度？以金华为例，根据国家统计局公布的数据，金华新建商品住宅销售价格在今年1月环比涨幅全国第一。中房指数系统百城价格指数显示，今年上半年金华二手房价格累计涨幅在5%以上。此外，在土地市场方面，今年上半年，金华及其下属各个区和县市也出现了土地溢价率居高不下的情况。
来自国家统计局的数据显示，6月，银川新房销售价格环涨0.8%，同比涨11.2%，居全国第二；从国家统计局发布的历年来70城房价数据可以看到，银川新房房价从2017年3月到2021年6月一直处于上涨状态，已经连涨52个月。6月份，徐州二手房房价涨幅超过10%，几乎与上海并列。
因房价、地价波动大，捂盘捂地、囤房炒房现象增多等，曾有超过20个城市被住建部约谈，其中有不少城市被多次约谈。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，此次约谈进一步表明“房价过热必打压”的导向。在房地产调控压力不减的背景下，对地方政府调控不力的问责机制将继续严格执行下去，凡是房地产市场出现较大波动的城市，都有被约谈和问责的风险。
