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22个城市第二批集中供地越来越冷 头部房企收购的土地量占60%

2021-09-24 16:33:00 来源:中新经纬

截至9月22日,全国22个城市第二批地块已出让过半,厦门、福州、苏州等10个城市率先完成出让。可以观察到,与第一轮集中供地相比,溢价率下降、拍卖率上升成为本轮土拍的突出特征。

研究机构认为,随着政策调控的常态化和房地产金融的审慎管理,房企收购土地的意愿有限,预计后续竞价的城市土地市场也将降温。拥有大量第二批拍卖和牌照撤回地块的城市,或将进一步优化土拍规则。

多城市降低保险费率上限,提高参与门槛。

由于土地拍卖规则的调整,在第二次集中供地过程中,很多城市的土地出让被推迟或重新挂牌。比如深圳、杭州、青岛都停止上市重新上市,福州、济南、沈阳、苏州、天津都推迟了土地出让。就出让时间而言,很多本应在8月集中进行土地拍卖的城市,都推迟到了9月和10月。

中国手指研究院发布的一份报告显示,在22个重点城市,集中供地第二轮土地拍卖规则较第一批呈现三大变化:一是优化拍卖规则“限价抖号”。以广州、南京、杭州、合肥为代表的大部分城市将地价上限下调至15%,降低了房地产企业的征地成本。部分城市取消“竞建”“竞自持”,多数城市在竞价达到上限后引入摇号作为最后环节。其中,上海、苏州实行“一次性报价”,无锡、福州等11个城市“摇号”出售,北京、青岛等6个城市采取“高质量竞价”。

其次,多维度提高拍摄门槛。在开发资质方面,重点城市第二批地块出让规则对竞买人的开发资质要求更为严格,包括资质等级、年限、联合多主体等。在土地购置资金方面,加强了审查。除天津外,大部分城市已明确房地产企业股东及土地购置资金来源为“五禁”,上海、南京等城市在土地拍卖前后必须通过会计师事务所进行审查。

最后,提高质量相关标准。杭州、苏州等10个城市在第二批集中供地中强调“质量”要求。其中,北京和合肥设定了最低质量标准,同时部分地块以“高质量竞价”的方式出让。青岛、沈阳等城市采取“争质”方式,苏州、成都等城市发布“定质”细则。

拍卖率有所上升,头部房地产企业获得的土地量占60%。

第二次集中供地之初,不少城市限制土地溢价率上限,被解读为开发商受益。但仔细研究规则后发现,很多细则,如严格的土地购置资金来源、有竞争力的建筑质量等,都对开发商提出了更高的要求。从大环境来看,目前各种严控政策频出,热点城市市场降温,房地产行业整体形势趋紧,房企拿地态度变得谨慎。

据克尔研究中心分析,从已完成第二轮集中土地拍卖的城市来看,土地拍卖规则的调整产生了一定的稳定地价效果,土地市场普遍降温。与第一轮集中土拍卖热度相比,各城市第二轮集中土拍卖热度均有所下降。具体来看,交易溢价率低于第一轮土拍,尤其是济南、天津等低热度城市,溢价率下降超过10个百分点。

对于市场前景,中智研究院认为,预计未来待拍卖的城市土地市场也将降温,部分区位好或利润相对较高的地块仍是房企关注的重点,进入竞价最后阶段的概率较高,而利润较低或出让要求复杂的地块则有可能被拍卖或取消。

“拍卖和撤地批次较多的城市将进一步优化土拍规则。”该院还分析,为响应加强住房保障体系建设的要求,部分城市第三批集中供地将增加保障性租赁住房用地供应,其中长春已明确表示,第三批将主要使用棚改用地和租赁住房用地,原则上不再供应住宅用地。

不过,在土拍的寒冷环境下,头部房企依然表现不俗。根据嘉里研究中心的数据,在包括宅基地土地交易在内的第二轮集中供地中,TOP20房企获得的土地金额达到1047亿元,占交易总额的60%,较第一轮增加4%。其中,中海、保利、厦门建发位列前三。

该院认为,随着土地市场热度下降、征地成本下降,第二轮土地集中拍卖规则调整将为资金雄厚的房企带来征地机会,有助于其以较低成本增加优质土地储备。

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