近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代养老工作的意见》。这是老化工作的重要文件，时隔21年再次高规格发布。在老年人口规模不断增长、老龄化程度不断加深的情况下，这份文件给出了什么样的解决方案？
时隔21年，为什么新时代老龄工作的意见出来了？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：与21年前相比，我国人口老龄化程度翻了一番，老年人数量基本翻了一番。2020年第七次人口普查数据也表明，我国即将进入65岁以上老年人占14%的门槛，进入老龄化社会。20多年来，我们的理念一直在不断完善。如何用积极老龄化和健康老龄化的新理念来指导我们的工作？在20年的讨论过程中，我们有很多好的做法和一些部门的经验。通过我们的制度框架、法律体系和政策体系，我们可以把它固定下来，为下一步的发展更加扎实地推进国家战略。
为什么要强调积极的老龄化观念？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：人口老龄化本身就是经济社会发展的结果。积极的老龄观强调要以积极的眼光看待老龄化社会、老年人、老年人的生活，以及如何开发老年人的潜能，继续参与社会发展。
社区养老服务未来会走得更远吗？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：一方面，我们自己的治理体系正在发生变化。随着服务中心下沉，未来基层社区服务力量将进行重组，这将加大这方面的治理力度，更具体的人员将做到这一点。其次，文件还强调整合老年人能力评估结果共享等多种资源，鼓励市场通过基本养老服务清单为老年人提供多元化服务。通过多种措施，居家老人可以得到更多的实际帮助。
未来如何有效解决护理人员短缺？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：在多年的实践中，我们发现了很多阻碍医教结合的痛点。因此，文件提出了一些有针对性的措施。比如在人才培养和使用方面，如何鼓励基层医务人员到养老机构提供服务，包括一些基层医院和养老机构，包括家里的一些病床，通过协议互相帮助，一种相互转换的服务？也有亲戚在家里提供照顾，可以通过一些补贴制度得到专业培训。养老专科护理人员的基本工资和基本待遇应当得到保障，从事养老机构服务的基层医务人员应当通过资格认定，家庭护理人员应当经过适当培训。通过这些，我们可以逐步克服前一阶段发现的人才短缺。
为什么强调年轻人灵活就业？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：我国老年人口快速增长的一个特点就是年轻人多。全国2.64亿老年人中，60岁至69岁的老年人占近56%，受教育程度和健康状况较10年前有明显改善，基础较好。此外，在过去的几年里，一些城市一直在尝试灵活的退休或再就业制度，如深圳和上海，它们在一些医疗和教育行业积累了多年。这一次，灵活就业将使未来60岁的老人能够再就业或兼职，使他们能够更好地结合老人的意愿和雇主的需求，使有能力的老人能够加入工作。
如何保持
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：虽然现在有一半以上的老年人生活在城市，但农村的老龄化仍然比城市高8个百分点。这是一个发展不平衡、不充分的问题，特别是在养老服务方面，这在农村地区非常突出。针对这一现象，文件特别提到，要加大农村养老设施建设力度，特别是在养老服务、长期护理保险等一系列发展问题上，要更加重视农村地区的发展。其中还提到，要依托农村幸福家园和农村邻里养老服务点，发展互助养老服务。
如何帮助年轻人更好地照顾老人？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：这是一个非常具体的支持政策，也是一个很好的政策导向。近几年，我国采取了一些鼓励子女赡养老人、承担赡养老人义务的措施，如相应减免个人所得税等。这一次，政策特别提出，如果人们住在附近或在一起，相应的租金和房价，特别是阶梯电价、水价和燃气价格，应该给予相应的支持政策。一旦这种支持范围可以通过具体的法规逐步实施，它将在儿童经济中发挥令人鼓舞的作用。这种鼓励不仅仅是经济上的帮助，更是一个方向，也就是说住在附近的孩子和老人可以不断地照顾老人，同时精神和情感的交流也会更加丰富。
如何让老人真正玩得开心、学得有滋有味？
全国老龄工作委员会专家委员会委员、中国人民大学副校长杜鹏：这份文件的一个亮点，就是推动老年人的学习从文化娱乐活动向教育活动转变，也就是要纳入终身教育体系。比如，如果老年人能够通过一些灵活的教育节目及时使用这些互联网设备，让他能够学到自己想学的东西，不仅是钢琴、象棋、书画，还有一些自己喜欢的专业节目，那么他就能够更好地跟上这个时代的发展，与不同年龄的人交流。因此，这份文件特别提到成立国立老年大学，同时通过终身教育体系，让老年人的文化生活和社会参与更加丰富多彩。
