原标题:基础设施稳步增长,当月开工重大项目总投资达2.28万亿元。
本报记者包兴安
重大项目是经济发展的“压舱石”。据记者《证券日报》公开信息,12月1日至12月26日,多项重大项目密集开工,总投资2.28万亿元。同时,很多地方也在规划明年的重大项目。
中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示,全国各地都在积极谋划明年提前开工建设项目,为实现一季度经济良好开局,为明年全年经济增长提供良好预期,奠定坚实基础。
12月以来,浙江、安徽、陕西、福建等地一批重大项目密集开工。例如,12月23日,福建省举行第四季度重大项目视频连线集中启动活动,共启动重大项目238个,总投资1897亿元。围绕“两新一重”建设和优化产业布局,福建省筛选出238个具有示范带动效应的好大项目。其中基础设施项目44个,总投资382亿元,工业项目158个,总投资1272亿元,社会民生项目36个,总投资243亿元。
张逸群表示,当前经济增长动力不足。为了有效应对各种不利因素的影响,最关键和最重要的是在明年初采取积极的财政政策,加强宏观调控,稳定经济。从各地积极谋划重点领域和重大项目投资来看,加大投资保障供给、扩大内需、补短板是调控重点,也为未来我国经济发展提供更强有力的支撑。
同时,广东等地也在提前谋划明年的重大项目。例如,12月23日,广东省发改委主任郑透露,广东已初步安排明年重点项目投资计划9000亿元,比今年增加1000亿元。既加快在建工程,又抓紧新开工一批成熟项目,特别是结合中央最新要求,提前开工建设一批交通、能源水利、城市管网等重点项目。
北师大政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋对《证券日报》记者表示,提前谋划和布局多个地方重大经济民生项目,对于解决当前我国经济领域需求萎缩、供给冲击、预期弱化三大压力具有重要意义,是构建稳定经济基础的关键。
宋认为,重大项目早谋划、早开工,对明年经济增长将起到三个重要作用:一是重大项目带动作用强。可以确保重大项目在延伸产业链供应链、增加就业创业机会、促进创新驱动、有效拓展税收渠道等方面发挥强大作用。这可以升级当地的工业经济,并为民生和福利带来新的好处。二是重大项目融资效应强。可以保证重大项目通过政策性资金实现快速融资、快速发展,比如新增专项债券。三是重大项目招商效果强。地方政府可以通过聚焦交通、能源、生态、工业园区、安居工程、国家重大战略项目等具有比较优势的领域,以重大项目赢得投资者青睐,吸引优质资本入驻,扩大招商引资规模。
近日,财政部提前向各地下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。2022年,特别债券将
张逸群表示,明年新增专项债务额度1.46万亿元应提前发行,而地方政府债券在今年年底前发行,整体规模应超过2万亿元,这为确保明年一季度经济平稳运行提供了有力的资金保障,这也是积极财政政策的效果。随着这些重点重大项目建设的加快,国内经济的活跃度将大幅提升,社会对经济稳定增长的信心将不断增强,政府投资带动社会消费的意愿将得到有效提升,中国经济的韧性和动能将继续成为世界经济增长的重要引擎。
宋建议,地方政府在规划重大项目时,应密切关注项目投资者的投资需求,为进一步吸引投资创造更好的营商环境。同时要全面梳理待开工项目和储备项目,列出时间清单、问题清单、责任清单等。倒排工期,研究问题解决方案,确保重大项目高起点开工,以严格监管和实操考核推动项目建设质量提升和增长速度。