原标题：10多个省份部署电力市场化交易，电价波动倒逼能源密集型产业转型。
在国家层面的推动下，电价市场化改革的步伐正在加快。
据《21世纪经济报道》报道，过去一个月，北京、广东、山东、陕西、宁夏、浙江等10多个省份对明年电力市场化交易做了安排。可以说，电力市场化交易在中国逐渐成为燎原之势。
受访专家表示，由于电力行业与国民经济息息相关，是影响全身的关键部门，因此改革既需要审慎，也需要大胆。煤价与电价的联动，将逐步打开我国电价的浮动空间，有利于燃煤电力企业，迫使能源密集型产业转型升级。
加快全国电力市场化交易
在“双碳”目标背景下，如何进一步理顺能源转型中的“煤电关系”，平衡煤炭调控目标的收紧与电力需求的增加？
中国社会科学院副研究员冯永正认为，新一轮电力改革以来，我国电价一直在下降。除了之前的降低电价措施，实际电价水平早在2015年就已经进入下行通道。电价持续下调的一个客观影响是，在电力结构仍以煤电为主的情况下，经济发展带动了煤电需求的增加。
今年下半年，在我国部分地区出现缺煤、煤电企业亏损后，10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》号文，具体包括有序放开所有燃煤发电上网电价、扩大市场交易电价波动范围、促进工商用户入市、取消工商目录销售电价等。
在业内人士看来，燃煤发电上网电价市场化改革的进一步深化和“跌涨”市场化电价机制的真正建立，标志着电力市场化改革又迈出了重要一步。
厦门大学中国能源政策研究院院长林在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示，我国电力市场化交易的探索由来已久，但此前各地探索相对缓慢。随着国家层面的大力推进，各地也将加快相应政策的落实。
的确，随着国家层面电价市场化改革规模的放开，我国不少省份已经出台了电力市场化交易的相关文件，并对明年的电力市场化交易做了工作安排。
12月初，广东省能源局发布《关于做好2022年电力市场年度交易工作的通知》，称2022年电力市场规模约5500亿千瓦时，电力市场年交易规模3150亿千瓦时。同时，广东省还鼓励发电公司、售电公司和大型批发用户多签订年度中长期合同。
之后，12月17日，广东省能源局发布《南方（以广东起步）电力现货市场实施方案》号文(征求意见稿)，提出在确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础上，积极稳妥推进南方(从广东开始)电力现货市场建设，逐步建立交易品种和功能齐全的电力市场体系，完善市场化的电力电量平衡机制和价格形成机制。在建设目标上，征求意见稿提出建立“中长期现货辅助服务”的电力市场体系。
此外，用电电大浙江省日前也发布了《2022年浙江省电力市场化交易方案》号文，提出2022年浙江电力市场化交易规模按年度总量e确定
业内专家表示，从各地出台的政策文件来看，具体思路是发挥市场机制作用，推动更多市场主体从供需双方进入电力市场，为价格波动提供更多空间。同时，基于改革稳健性的考虑，保持居民电价和农业电价稳定。
迫使能源密集型产业转型升级
全国多个省份电力市场化交易步伐加快，产生的效果也立竿见影。
以山西省为例，近几个月来，山西省电力交易平台注册电力用户数量呈现快速增长趋势，从10月份的6家注册到11月份的1237家。截至11月29日，注册交易平台市场主体已超过1万家，达到10066家，这标志着山西在有序推动所有工商用户进入电力市场方面迈出了一大步。
12月25日，广东省电力交易中心发布2022年电力市场年度交易结果。2022年，广东省全年交易电量合计2541.64亿千瓦时。江苏省电力交易中心发布2022年电力市场年度交易结果。2022年，江苏省年交易电量总量为2647.29亿千瓦时。与去年相比，两个年度长协的成交结果均实现了量价双升，略超市场预期。
兴业证券表示，两个年度绿电协会的交易溢价明显，未来发展值得期待。我国市场化电价机制进一步完善，电价浮动空间逐步打开。
魏奋能源价格中心主任曾浩也对21世纪经济报道记者表示，今年以来，部分煤电企业出现亏损，电价市场化改革允许煤电市场交易价格波动幅度由原来的10%调整到20%，将有利于煤电企业，从而保障电力供应。
冯永盛还认为，20%的浮动幅度相对适中，有利于避免上网电价大幅大幅波动，能够帮助各市场主体快速适应新的市场环境。这些措施都有助于提高电价传导的畅通性，从而更有效地引导电力供需平衡，协调上下游关系。
另一方面，21世纪经济报道记者发现，根据各地发布的政策文件，对于高耗能企业，一般规定市场交易价格不受20%浮动限制。
以山东省为例，根据山东省能源局发布的《关于做好2022年全省电力市场交易有关工作的通知》，用户侧高耗能企业参与市场交易的，交易电价不受上浮20%限制，国家另有规定的按国家规定执行。高耗能用户已直接参与市场交易的，不得退出市场交易；尚未直接参与市场交易的，原则上要直接参与市场交易。
曾浩分析称，从长远来看，电价市场化改革将抑制高耗能企业的需求，从而倒逼高耗能产业实现转型升级，助力碳市场的建设和完善。
对于目前的电价市场化改革，林伯强表示，由于电力行业属于牵一发而动全身的关键性部门，因而改革既需要慎重，也需要大胆。庞大的电力系统和较健全的电力供应体系，意味着全国统一电力市场体系的建设将是一场系统性、深刻性、变革性的工程。
对于电价市场化改革的未来，林伯强认为，“电价市场化改革，涉及到如何有效解决电力成本与价格倒挂，如何加快中长期市场与现货市场的建设，如何逐步打破跨省区电力交易壁垒，如何设计有效的保底用户用电机制等方方面面的问题，这些问题需要在真正执行以后，各地去不断探索破解。”
