原标题：货币政策要在“稳”字上下功夫
本报记者陈
增强“三稳”服务实体经济的能力
记者：明年的货币政策将如何在“稳”字上下功夫？如何着力加强宏观政策的跨周期调整，提高宏观调控的前瞻性针对性？
易纲：中央经济工作会议强调，2022年经济工作要稳扎稳打，稳健的货币政策要灵活适度，流动性要合理充足。2022年强调“稳”，是基于当前的国内外形势。国内方面，中国经济韧性较强，长期利好基本面不会改变。但在需求收缩、供给冲击和预期弱化的三重影响下，中国短期面临下行压力，稳定宏观经济市场十分必要。在国际和世纪疫情的冲击下，外部环境变得更加复杂、严峻和不确定，保持内外平衡的难度进一步加大，这也需要稳定的经济环境和政策环境来应对各种外部不确定性。
今年以来，中国人民银行坚持以我为主，稳字当头。前瞻性、有效性、准确性的货币政策进一步完善，金融对实体经济的支持进一步加强。货币信贷和社会融资规模合理增长，信贷结构进一步优化。普拉特公司。惠特尼小额信贷已经支持了超过4200万个微型企业实体。同时，综合融资成本稳步下降，今年企业贷款平均利率一直在5%以下，为统计以来最低。
2022年，中国人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步提升金融服务实体经济的能力。具体来说，主要体现在三个“稳”:一是货币信贷总量稳步增长。保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。二是金融结构稳步优化。精准政策将引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、技术创新和绿色发展的支持力度，支持高质量发展。三是综合融资成本稳步下降。
做好两个直接工具政策的持续转化。
记者：中央经济工作会议强调，要继续做好“六稳”“六保”工作，加大对实体经济的融资支持力度。下一步，人民银行如何进一步加大对中小企业的金融支持力度，促进中小企业融资增量、扩面、降价？
易纲：去年，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完成“六稳”“六保”任务。我们创造性地提出了两个可以直达实体经济的货币政策工具。一是对暂时遇到困难的小微企业贷款延期还本付息；二是加大普惠力度；惠特尼微型企业信用贷款。这两个工具直接面对微观主体的需求，政策设计市场化、可持续，深受市场欢迎。
明年，人民银行将重点持续转化两项直达工具政策：一是实施普惠性小额贷款支持工具。2022年至2023年6月底，中国人民银行将为普惠小微企业贷款和个体工商户提供1%的余额增量，鼓励增加普惠小微贷款；第二，普惠公司的小额信贷；惠特尼将被纳入支农小额贷款管理。原用于支持普惠小额信贷的4000亿元贷款额度。惠特尼可以展期，必要时可以进一步提高贷款额度。
直接工具的实施将继续坚持这一原则
易纲：金融支持二氧化碳排放峰值碳中和是中国人民银行的一项重要工作。11月，中国人民银行推出了两项特殊工具，以支持二氧化碳排放峰值时的碳中和。一个是碳减排支撑工具，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大碳减排领域。二是支持煤炭清洁高效利用专项再融资，支持煤炭清洁生产、清洁燃烧技术应用等7个领域，既保障了能源供应安全，又有助于科学有序减碳。
这两个工具由金融机构自主制造，风险自担，中国人民银行对符合条件的贷款按一定比例给予低成本资金。中国人民银行将要求金融机构公开披露碳减排贷款发放情况、贷款带动的碳减排额度等信息，由第三方专业机构进行核查，接受公众监督。
预计第一批资金将于今年年底前发放给金融机构。两大工具政策的出台应更加重视市场的作用，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，有助于科学有序实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标。
坚决化解各种风险，保护最广大人民的根本利益
记者：如何正确认识和把握重大风险的防范和化解？近期部分房企出现资金周转问题，会不会影响我国房地产行业平稳健康发展？
易纲：2018年以来，按照党中央的总体部署，在国务院金融委的统筹指挥下，中国人民银行会同有关部门和地方政府，防范化解重大金融风险，取得了初步成效。目前，我国金融体系总体稳定，金融风险总体收敛可控。
一是宏观杠杆率持续上升趋势得到有效遏制。在2020年疫情的冲击下，会有阶段性的增加，今年已经回落到基本稳定的轨道。
二是有序处置一批突出风险点。影子银行、乱融资、非法集资等风险得到有效遏制。加强金融监管和反垄断取得实效。
三是加强防范化解金融风险的制度建设。进一步完善宏观审慎政策框架、金融基础设施监管、金融业综合统计等制度，金融市场效率和抗风险能力显著增强。
前期个别房企由于经营不善，盲目多元化扩张，面临风险。个别房企脱险后，相关部门和地方政府积极采取措施，安全有序化解。
风险，满足居民和房地产企业的正常融资需求，市场预期正在逐步改善。房地产市场的结构性调整，有利于形成房地产新发展模式，实现房地产业的良性循环和健康发展。总体上看，对市场经济中发生的风险事件，要坚持市场化、法治化的原则来处理，压实股东和属地的责任，稳妥化解各类风险，保护最广大人民群众根本利益。
