原标题:2022年,地方债券发行正式启动。计划20地一季度发行1.15万亿元。
本报记者包兴安
1月13日,河南省率先发行新增专项债券382.01亿元,成为2022年全国首个发行地方债券的省份。湖北省将于1月14日发行184亿元新增一般债券。
今年新增地方债券发行时间明显早于2021年。去年3月才发行新的地方债券,当月发行364亿元。
003010据地方财政部门披露的统计数据,截至1月13日,已有20个省、自治区、直辖市和计划单列市公布了地方债发行计划。今年1月计划发行地方债约4285.5亿元,一季度计划发行地方债约1.15万亿元。
中国社会科学院财经研究所金融研究室主任何告诉《证券日报》记者,地方债务作为积极财政政策的主要着力点,正在充分发挥稳定投资和增长的作用。具体来看,一些建设计划较早、资金需求较为迫切的项目成为本轮发债的重点。
月度数据显示,上述20个地区1月计划发行地方债券42855.082亿元,其中新增地方债券3295.33亿元(新增一般债券1035.30亿元,新增专项债券2260.03亿元),再融资债券990.1732亿元。
分季度看,数据显示,上述20个地区一季度计划发行地方债券11463.8685亿元,其中新增地方债券8880.35亿元(一般债券1834.34亿元,专项债券7046.01亿元),再融资债券2583.5185亿元。
巨投顾投资顾问总监对《证券日报》记者表示,今年新增地方债券发行提前于去年,主要是一季度稳增长的压力,专项债券成为财政政策的重要发力点。
何代新表示,项目资金需求和资金运作决定了地方债发行的进度。因此,本质上要加快发行地方债券,提高资金效率,狠抓项目和工程建设。
1月10日召开的国务院常务会议指出,要抓紧发行今年已发行的专项债券,用好中央预算内投资,聚焦在建、能尽快开工的项目,煽动更多社会投资,力争一季度产生更多实物工作量。
去年12月,财政部提前向各地下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。明确2022年专项债券主要用于交通基础设施、能源、国家重大战略项目、保障性安居工程等9个领域。
郭一鸣认为,提前释放专项债务额度将为重大项目提供资金保障,有助于基础设施投资回升,进而助力经济增长。
何代新说,今年的重大项目抓得早、抓得紧,这与经济形势有关,也与前期工作安排有关。近两年地方债发行多月,主要是项目资金需求和重大任务计划波动所致。在往年经验的基础上,今年专项债券发行提前做好准备,充分发挥债券资金稳定经济运行的作用,更加精准地实施积极的财政政策。